Author: Ачкасова
Last saved by: Admin

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ                            
ВАРГАШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ 
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДУМА ВАРГАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2023 года № 103
р.п. Варгаши

Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 3 октября 2022 года №71 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Варгашинского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Варгашинский муниципальный округ Курганской области», Законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области», Дума Варгашинского муниципального округа Курганской области решила:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области, согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области, согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Признать утратившими силу решения Варгашинской районной Думы:
- от 28 августа 2019 года № 34 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Варгашинского района и экспертизы действующих нормативных правовых актов Варгашинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
- от 26 февраля 2021 года № 1 «О внесении изменений в решение Варгашинской районной Думы от 28 августа 2019 года № 34 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Варгашинского района и экспертизы действующих нормативных правовых актов Варгашинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»».
4. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Варгашинский вестник», Информационном бюллетене «Вестник поссовета», Информационном бюллетене сельского поселения Верхнесуерского сельсовета Варгашинского района Курганской области, Информационном бюллетене сельского поселения Мостовского сельсовета Варгашинского района Курганской области, Информационном бюллетене Шастовского сельсовета Варгашинского района Курганской области, Информационном бюллетене Южного сельсовета Варгашинского района Курганской области.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, экономической и налоговой политике, муниципальной собственности и инвестициям Думы Варгашинского муниципального округа Курганской области.

Председатель Думы
Варгашинского муниципального округа
Курганской области                                                                               Э.В. Тимофеев

Глава Варгашинского муниципального округа
Курганской области                                                                                В.Ф. Яковлев

| Приложение 1 к решению Думы                  Варгашинского муниципального округа           Курганской области от 17 августа 2023 года № 103 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области»

ПОРЯДОК
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Раздел I. Общие положения
1. Настоящий  Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области».
Порядок определяет участников и процедуру оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области, устанавливающих    новые   или   изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности (далее — проекты нормативных правовых актов).
2. Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности  или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности и бюджета Варгашинского муниципального округа Курганской области.
3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
4. Участниками оценки регулирующего воздействия являются:
1) разработчики проектов нормативных правовых актов (далее - разработчики) - структурные подразделения Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, отраслевые (функциональные) органы и территориальные органы Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, к сферам деятельности которых относится разработка проектов нормативных правовых актов;
2) отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, осуществляющий подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган);
3) участники публичных обсуждений - структурные подразделения Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, отраслевые (функциональные) органы и территориальные органы Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области  (за исключением разработчиков),  субъекты предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, их ассоциации и союзы, общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей в Варгашинском муниципальном округе Курганской области, научные, экспертные, общественные и иные организации и заинтересованные лица, принимающие участие в открытых обсуждениях (далее - публичные обсуждения).
5. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленных разработчиком проектах нормативных правовых актов:
а) высокая степень регулирующего воздействия — проекты нормативных правовых актов содержат положения, устанавливающие ранее не предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области, а также положения, способствующие возникновению ранее не предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия — проекты нормативных правовых актов содержат положения, изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия — проекты нормативных правовых актов не содержат положений, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта, однако подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
6. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:
1) размещение уведомления о публичном обсуждении проекта нормативного правового акта на официальном сайте Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт муниципального образования);
2) проведение публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и подготовка сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет);
3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение) и размещение его на официальном сайте муниципального образования.
7. Порядок установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее в целях настоящего раздела - обязательные требования), определяется нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
8. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, обязанности для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Раздел II.  Размещение уведомления о публичном обсуждении проекта нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования, проведение публичного обсуждения проекта нормативного правового акта и подготовка сводного отчета
9. В целях обоснованного выбора наилучшего варианта правового регулирования общественных отношений разработчик размещает уведомление о публичном обсуждении проекта нормативного правового акта (далее — уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на официальном сайте муниципального образования.
Разработчику рекомендуется прикладывать к уведомлению перечень вопросов, обсуждаемых при размещении уведомления, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
10. Срок проведения публичного обсуждения в отношении предлагаемого правового регулирования не может быть менее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования.
11. Не позднее дня, следующего за днем размещения уведомления на официальном сайте муниципального образования, разработчик уведомляет участников публичных обсуждений и иных лиц, которых целесообразно привлечь к публичным обсуждениям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
12. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичного обсуждения в отношении предлагаемого правового регулирования, и составить сводку предложений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с указанием сведений об их учете или причинах отклонения и не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного в пункте 10 настоящего Порядка, разместить сводку предложений на официальном сайте муниципального образования.
13. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе проведения публичного обсуждения в отношении предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта в соответствии с поступившими предложениями и его внесении на согласование в установленном порядке либо об отказе от дальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта.
В случае принятия решения об отказе от дальнейшей подготовки проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте соответствующее сообщение и в срок не более 3 дней извещает о принятом решении заинтересованных лиц, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
14. По результатам публичного обсуждения в отношении предлагаемого правового регулирования разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта (при необходимости) и готовит сводный отчет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. 
15. К тексту проекта нормативного правового акта и сводного отчета прикладываются и размещаются на официальном сайте муниципального образования:
1) перечень вопросов для участников публичных обсуждений согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
2) иные материалы и информация по усмотрению разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования.
16. Срок проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, и составляет не менее:
1) 20 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и других документов на официальном сайте муниципального образования - для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
2) 10 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и других документов на официальном сайте муниципального образования - для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
3) пяти рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта и других документов на официальном сайте муниципального образования - для проекта нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
17. В сводном отчете разработчик указывает срок, в течение которого будет осуществляться прием замечаний и предложений заинтересованных лиц.
18. Разработчик в течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте муниципального образования проекта нормативного правового акта и сводного отчета направляет по почте, по электронной почте или иным способом в адрес участников публичных обсуждений и иных лиц, которых целесообразно привлечь к участию в публичных обсуждениях по мнению разработчика, информационные письма о проведении публичных обсуждений.
19. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в срок, установленный для проведения публичных обсуждений. По результатам рассмотрения предложений разработчик составляет сводку предложений по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку с указанием сведений об их учете или о причинах отклонения, и не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, размещает сводку на официальном сайте муниципального образования.
Позиции участников публичных обсуждений могут быть получены разработчиком также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов, совещательных и консультативных органов, а также с использованием иных форм и источников получения информации.
20. По результатам публичных обсуждений разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта (при необходимости) и сводный отчет. При этом в сводный отчет включаются сведения о проведении публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта, сроках их проведения, участниках публичных обсуждений, извещенных о проведении публичных обсуждений, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотрении их разработчиком.
21. Если в результате доработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия или среднюю степень регулирующего воздействия, проект нормативного правового акта размещается на официальном сайте муниципального образования для повторного проведения публичных обсуждений в соответствии с настоящим Порядком, при этом минимальный срок проведения публичных обсуждений устанавливается в размере половины срока, установленного соответственно подпунктами 1, 2 пункта 16 настоящего Порядка.
22. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных обсуждений, разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта.
23. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта, соответствующее решение размещается на официальном сайте муниципального образования доводится до участников публичных обсуждений и иных лиц, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

Раздел III.  Подготовка уполномоченным органом заключения
и размещение его на официальном сайте муниципального образования
24. Доработанный по результатам публичного обсуждения проект нормативного правового акта и сводный отчет направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку не позднее 5 дней со дня окончания срока проведения публичного обсуждения.
25. Уполномоченный орган проводит анализ сводного отчета на предмет выявления несоответствия его качества требованиям настоящего Порядка, обоснованности проблемы, оценки соответствия проведенных процедур оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта требованиям настоящего Порядка.
26. Уполномоченный орган готовит заключение в течении 7 рабочих дней со дня регистрации поступления сводного отчета и проекта нормативного правового акта в уполномоченный орган.
27. В заключении делаются выводы о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) разработчиком настоящего Порядка, о наличии либо отсутствии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, а также бюджета Варгашинского муниципального округа.
28. В случае если в заключении сделан вывод о том, что разработчиком не соблюден Порядок, разработчик проводит процедуру, предусмотренную разделом II настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования.
29. В случае если в заключении сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, бюджета Варгашинского муниципального округа, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, разработчик обязан устранить замечания уполномоченного органа.
30. В случае внесения разработчиком в процессе доработки проекта нормативного правового акта изменений, содержащих положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные обсуждения, разработчик повторно проводит процедуру оценки регулирующего воздействия.
31. При подготовке заключения уполномоченный орган может провести дополнительные публичные обсуждения, если проект нормативного правового акта относится к высокой или средней степени регулирующего воздействия. Срок проведения дополнительных публичных обсуждений не может быть менее 5 рабочих дней.
32. При отсутствии замечаний к качеству материалов, соблюдению процедур оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня подписания размещает заключение на официальном сайте муниципального образования и направляет его разработчику.

Приложение 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Уведомление
 о публичном обсуждении проекта нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования

В соответствии с Законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области», Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области_________________________________
                                                                                  (наименование разработчика)
уведомляет о подготовке проекта нормативного правового акта.
	Проект нормативного правового акта -______________________________ ____________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
	Разработчик проекта нормативного правового акта - __________________
____________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
	Предложения принимаются по адресу: _____________________________,
а также по адресу электронной почты: ___________________________________.
	Сроки приема предложений: _____________________________________.
	Место размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (полный электронный адрес): _____________________________.
	Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте _____________________ (адрес официального сайта) не позднее _____________________________ (число, месяц, год).
	1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: ______________________________________________.
(место для текстового описания)
	2. Цели предлагаемого правового регулирования: ___________________.
                                                                                                                         (место для текстового описания)
	3. Ожидаемый результат (выраженный установленными разработчиком показателями) предлагаемого правового регулирования: _______________________.
                                                                                                                                 (место для текстового описания)
	4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого нормативного правового акта:_____________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
	5. Планируемые срок вступления в силу предлагаемого нормативного правового акта: ______________________________________________________.
(место для текстового описания)
	6. Круг лиц, на которых будет распространятся действие нормативного правового акта и сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: ____________________________________.
                               (место для текстового описания)
	7. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования: _____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(место для текстового описания)

Приложение 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Перечень вопросов, обсуждаемых при размещении уведомления о проведении публичных обсуждений проекта нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования

(наименование проекта нормативного правового акта)

Информация об участнике публичных обсуждений:

Наименование участника 

Сфера деятельности участника 

Ф.И.О. контактного лица 

Номер контактного телефона 

Адрес электронной почты 

1.	На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлен разрабатываемый проект муниципального нормативного правового акта? Позволит ли принятие данного проекта решить проблему? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько цель предлагаемого правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? В какой степени, на Ваш взгляд, принятие муниципального нормативного правового акта Варгашинского муниципального округа Курганской области позволит достигнуть поставленную цель?
3. 	Существуют ли альтернативные способы достижения целей предлагаемого правового регулирования и оптимальные способы решения проблемы? По возможности укажите такие способы, которые были бы менее затраты для участников общественных отношений и (или) более эффективны и аргументируйте свою позицию.
4. Какие выводы и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования?
5. Какие риски и негативные последствия для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности могут возникнуть в случае принятия данного проекта? 
6. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта нормативного правового акта? Если да, то укажите, каким он должен быть, либо какую дату вступления в силу проекта нормативного правового акта следует предусмотреть.
7.	Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Приложение 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Сводка предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о публичном обсуждений проекта нормативного правового акта в отношении предлагаемого правового регулирования

Название проекта нормативного правового акта:

Ссылка на проект:  

Сроки проведения публичных обсуждений:

Количество экспертов, участвовавших в общественном обсуждении:

№ п/п | Участник публичных обсуждений | Позиция участника публичных обсуждений | Комментарии разработчика

Общее количество поступивших предложений |
Общее количество учтенных предложений |
Общее количество частично учтенных предложений |
Общее количество неучтенных предложений |

Руководитель разработчика проекта НПА

___________________   ____________   ___________________
     Ф.И.О.                                       Подпись                       Дата

Приложение 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Сводный отчет 
к проекту нормативного правового акта

В соответствии с Законом Курганской области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области», Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области_________________________________
                                                                                                                                (наименование разработчика)
подготовлен проект ______________________________.
                                                                           (наименование проекта)
Ссылка на размещение проекта нормативного правового акта:_________.	
Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта -_______________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Контактная информация разработчика (исполнителя):
Ф.И.О. ______________________________________________________________
Должность: __________________________________________________________
Тел.: _______________ Адрес электронной почты: _______________________
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы - _____________________________________________.
(место для текстового описания)
	Цели предлагаемого правового регулирования: _________________________.
                                                                                                                                  (место для текстового описания)
	Круг лиц, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием: ______________________________________________________.
(место для текстового описания)
	Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления Варгашинского муниципального округа Курганской области (или сведения об их изменении): ______________________________________________.
(место для текстового описания)
	Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования: ____________________________________________.
(место для текстового описания)
	Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности (либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений): _______________________________.
Оценка расходов субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений (либо с изменениями содержания таких обязанностей или ограничений):__________________________________________.
(место для текстового описания)
Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий: ________________________________________________.
                                                (место для текстового описания)
Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: ____________________________________________________________________.
(место для текстового описания)
Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования: _________________________.
                                                                                                                                     (место для текстового описания)
Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходного периода: ___________________________.
                                                                                                                         (место для текстового описания)
Информация о размещении уведомления (срок, сведения о количестве замечаний, полный адрес размещения сводки предложений) ___________________________________________________________________.
 (место для текстового описания)
В целях проведения публичных обсуждений предлагаем рассмотреть предложенный проект нормативного правового акта.
Срок принятия разработчиком предложений - ___ дней с момента размещения сводного отчета на официальном сайте муниципального образования.
Способ предоставления на электронный адрес:______________________.
Заполняется   по итогам проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта и сводного отчета:
Срок, в течение которого принимались предложения в связи с проведением публичных обсуждений проекта нормативного правового акта и сводного отчета к проекту нормативного правового акта:
начало: ______________20____ г.;
окончание: ___________ 20____ г.
Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе проведения публичных обсуждений проекта нормативного правового акта:
    Всего замечаний и предложений: ______________________________, из них:
    учтено полностью: _______________,
    учтено частично: ________________,
    не учтено: ______________________.
Полный   электронный   адрес размещения сводки предложений, поступивших   по   итогам   проведения   публичных   обсуждений проекта нормативного правового акта:_____________________________________.
Приложение:______________________________________________________________
(при наличии - иная информация, материалы, служащие обоснованием выбора предлагаемого правового регулирования, расчеты показателей разделов сводного отчета, данные, на основании которых произведены расчеты)

Руководитель разработчика проекта НПА
_________________   _____________    ___________ 20___
        Ф.И.О.                            Подпись                                Дата

Приложение 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Перечень вопросов для проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта 

(наименование проекта нормативного правового акта)

Информация об участнике публичных обсуждений:

Наименование участника 

Сфера деятельности участника 

Ф.И.О. контактного лица 

Номер контактного телефона 

Адрес электронной почты 

На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня? |
Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны |
Считаете ли Вы, что нормы проекта муниципального нормативного правового акта Варгашинского муниципального округа Курганской области (далее - проект НПА) не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам. Укажите нормы и такие нормативные правовые акты |
Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием? |

Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы проекта НПА недостаточно обоснованы и (или) технически невыполнимы?
Укажите такие нормы

Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным проектом НПА? |
Оцените предполагаемый положительный эффект в случае принятия проекта НПА |
Считаете ли Вы, что реализация норм проекта НПА на практике приведет к усложнению/упрощению деятельности субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности? Поясните свою позицию |
Считаете ли Вы, что принятие норм проекта НПА повлечет за собой существенные материальные или временные издержки субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки |
Какие дополнительные издержки для субъектов предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности могут быть сопряжены с реализацией норм проекта НПА? Оцените такие издержки |
Какой переходный период необходим, по Вашему мнению, для вступления в силу проекта НПА? |
Иные предложения и замечания по проекту НПА |

Приложение 6
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Сводка предложений о результатах проведения публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта 

1. Название проекта нормативного правового акта (далее - проект НПА) ___________________________________________________________________.
2. Сроки проведения публичных обсуждений________________________.
3. Общее количество участников публичных обсуждений______________.
4. Общее количество полученных предложений от участников публичных обсуждений__________________________________________________________.
5. Количество учтенных предложений участников публичных обсуждений__________________________________________________________.
6. Количество предложений, учтенных частично _____________________.
7. Количество неучтенных предложений ____________________________.
8. Результаты обработки предложений по перечню вопросов для проведения публичных обсуждений по проекту НПА

Формулировка вопроса | Содержание предложения участников публичных обсуждений | Информация об участниках публичных обсуждений, представивших предложения | Информация об учете представленного предложения либо обоснование его частичного учета или отклонения

Руководитель разработчика проекта НПА
_________________   _____________   ____________________
    Ф.И.О.                                Подпись                            Дата

Приложение 7
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Заключение 
об оценке регулирующего воздействия

_____________________________________(далее уполномоченный орган) в 
                           (наименование уполномоченного органа)
соответствии с Законом Курганской   области от 26 декабря 2013 года № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области», Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области рассмотрел проект__________________                                                                                                                                                                                       
                                                                                                                                                                                        (наименование проекта)
(далее — проект акта), подготовленный и направленный ____________________________________ для подготовки настоящего                            (наименование разработчика)
заключения (далее — разработчик), сообщает следующее.
По результатам рассмотрения установлено:
Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения__________________________________________________________.
(впервые/повторно (в случае повторной подготовки заключения указываются причины возврата на доработку, а также реквизиты письма, которым проект НПА был возвращен на доработку))
Сроки публичных обсуждений уведомления: _________________________.
Сроки публичных обсуждений проекта акта и сводного отчета с _______________ по _______________.
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: _________________________________________________.
Основание для разработки проекта акта:______________________________.
Краткое содержание проекта акта:___________________________________.
Сроки проведения дополнительных публичных обсуждений:____________.
Замечания к проекту акта: 
- в части недостаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования:______________________________________________;
- о наличии в проекте НПА положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации:_______________________________________________________________;
- в части несоблюдения принципов установления обязательных требований:__________________________________________________________.
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.
Принципам установления обязательных требований наименование проекта акта: соответствует/не соответствует.
Обоснование решения проблемы предложенным способом регулирования является: достаточным/недостаточным.
В наименование проекта акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положения, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской, иной экономической и инвестиционной деятельности: отсутствуют/присутствуют.

____________________________         ____________ _______         И.О. Фамилия (должность уполномоченного должностного лица)                                           (подпись)                  (дата)

| Приложение 2 к решению Думы                  Варгашинского муниципального округа           Курганской области от 17 августа 2023 года № 103 «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области»

ПОРЯДОК
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области (далее — Порядок), определяет участников и процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее — нормативные правовые акты) и ее участников, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – экспертиза).
2. Порядок не применяется в отношении нормативных правовых актов или их отельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Экспертиза нормативных правовых актов проводится отделом экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области (далее — уполномоченный орган).
4. Процедура проведения экспертизы состоит из следующих этапов:
1) формирование плана проведения экспертизы на соответствующий год (далее - План);
2) публичные обсуждения нормативных правовых актов;
3) подготовка заключения об экспертизе (далее – заключение).
5.  Формирование Плана на следующий календарный год осуществляется уполномоченным органом на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших до 1 ноября текущего года от:
а) структурных подразделений Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, отраслевых (функциональных) органов и территориальных органов Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области;      
б) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, органов и организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) иных заинтересованных лиц.
6. Нормативные правовые акты включаются в План при наличии сведений, указывающих, что их положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
7. План утверждается уполномоченным органом ежегодно в срок до 1 декабря на один год по форме согласно приложению 1 к Порядку и в течение пяти рабочих дней после утверждения размещается на официальном сайте Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
8. Внесение изменений в утвержденный План производится на основании мотивированных предложений, направленных органами и организациями, а также лицами, указанными в пункте 5 Порядка.
9. В Плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.
10. В ходе экспертизы проводятся публичные обсуждения, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
11. Публичные обсуждения проводятся в течение одного месяца со дня начала проведения экспертизы, установленного Планом.
На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы (далее - уведомление) с указанием срока начала и окончания публичных обсуждений.
12. В целях проведения экспертизы уполномоченный орган вправе запрашивать у структурных подразделений Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, отраслевых (функциональных) органов и территориальных органов Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, к сферам деятельности которых относится разработка проектов нормативных правовых актов (далее - разработчик) материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования общественных отношении в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Срок представления разработчиком материалов в уполномоченный орган по запросу составляет пять рабочих дней.
13. Уполномоченный орган в течении 3 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте направляет по почте, по электронной почте или иным способом в адрес структурных подразделений Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, отраслевых (функциональных) органов и территориальных органов Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, общественного уполномоченного по защите прав предпринимателей в Варгашинском муниципальном округе Курганской области, научных, экспертных, общественных и иных организаций и заинтересованных лиц, которых целесообразно привлечь к участию в публичных обсуждениях, по мнению уполномоченного органа, извещение о проведении публичных обсуждений (далее соответственно - участники публичных обсуждений, извещение).
В извещении указываются:
1) сведения о размещении нормативного правового акта с указанием полного электронного адреса;
2) срок проведения публичных обсуждений, в течение которого уполномоченным органом принимаются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, и наиболее удобный способ их представления.
14. Срок проведения публичных обсуждений может быть продлен по решению уполномоченного органа, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте.
15. В случае если по запросу, указанному в пункте 12 Порядка, уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.
16. Исследование нормативного правового акта проводится во взаимодействии с разработчиком, а также в случае необходимости с участием представителей предпринимательского сообщества.
При проведении исследования следует:
1) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных обсуждений;
2) анализировать положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
3) определять характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.
17. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания публичных обсуждений уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта заключения по форме согласно приложению 2 к Порядку.
В проекте заключения указываются сведения о нормативном правовом акте, источниках его официального опубликования, разработчике нормативного правового акта, выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской и инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов, информация о проведенных публичных обсуждениях, позиции заинтересованных лиц, участвовавших в экспертизе.
Проект заключения с указанием срока представления отзывов, замечаний и предложений который не может составлять более 5 рабочих дней, со дня поступления проекта заключения направляется по почте, по электронной почте или иным способом в адрес разработчика нормативного правового акта, участников публичных обсуждений, участвовавших в экспертизе.
Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.
Доработанный проект заключения представляется на подпись руководителю уполномоченного органа не позднее последнего дня срока проведения экспертизы, установленного Планом.
18. В течение 3 рабочих дней после подписания заключение размещается на официальном сайте, направляется лицу, представившему предложение о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, разработчику нормативного правового акта.
19. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, вносит разработчику нормативного правового акта предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.                                                                                                                            

Приложение 1
к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области 

Утверждаю
Глава Варгашинского муниципального округа 
Курганской области

План
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Название муниципального нормативного правового акта Варгашинского муниципального округа Курганской области (далее - НПА) | Информация о разработчике НПА | Информация о проблеме (положения НПА, создающие негативные условия, значимость проблемы, количественные оценки совокупных издержек, связанных с применением НПА или его отдельных положений, иная информация о проблеме) | Информация о дате начала проведения экспертизы
1 | 2 | 3 | 4

Приложение 2
к Порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области

Заключение
об экспертизе муниципального нормативного правового акта Варгашинского муниципального округа Курганской области

Отдел экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского муниципального округа в соответствии с решением Думы Варгашинского муниципального округа Курганской области от _________________ № _____ «Об утверждении Порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Варгашинского муниципального округа Курганской области» рассмотрел ________________________________________________,
                                                        (название НПА)
официально опубликованного ___________________________и сообщает следующее.
                                                              (источник официального опубликования)
Настоящее заключение подготовлено_____________________________________.
                                                                                                                               (впервые/повторно)
________________________________________________________________________________________________
(информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе
нормативного правового акта Курганской области)
    Публичные обсуждения проведены в сроки с ____________ по _______________.
Информация   об экспертизе муниципального нормативного правового акта Варгашинского муниципального округа Курганской области размещена на официальном сайте Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:__________________.
    На основе проведенной экспертизы _________________________________________
                                                                                                                           (название НПА)
сделаны следующие выводы: ________________________________________________
                                                           (вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих
                                                                       осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)
________________________________________________________________________________________________
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

________________     ________________     ___________       ________________________________
  Должность                      Подпись                           Дата                                  Ф.И.О.